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国务院办公厅印发《国家农业节水纲要》

泉源：时间：2012-12-14 作者：

     2012年11月，国务院办公厅印发《国家农业节水纲要（2012-2020年）》（以下简称《纲要》），这是深入贯彻落实《中共中央国务院关于加速水利刷新生长的决议》（中发〔2011〕1号）和《国务院关于实验最严酷水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）精神的又一详细行动，必将对推动我国农业节水事情，增进现代农业生长和实现水资源可一连使用施展主要作用。
    《纲要》指出，我国是一个水资源严重欠缺的国家，水资源供需矛盾突出仍然是可一连生长的主要瓶颈。农业用水是经济社会用水大户，且用水效率不高，具有较大节水潜力。要把节水浇灌作为经济社会可一连生长的一项重大战略使命，周全做好农业节水事情。《纲要》共分6章28条，明确提出了农业节水的总体要求、系统组成、分区指导、重点工程建设、体制机制刷新和组织实验意见。
《纲要》明确了农业节水的总体要求，提出生长农业节水要以改善和包管民生为宗旨，以提高农业综合生产能力为目的，以水资源高效使用为焦点，严酷水资源管理，优化农业生产结构，转变农业用水方法，完善农业节水机制，着力增强农业节水的综合步伐，着力强化农业节水的科技支持，着力立异农业节水工程管理体制，着力健全下层水利服务和农技推广系统，以水资源的可一连使用包管农业和经济社会的可一连生长。生长农业节水必需坚持科学妄想、统筹兼顾，因地制宜、分区实验，突出重点、树模推广，政府主导、多方加入，建管并重、深化刷新的原则。经由起劲，到2020年，基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套与节水刷新和大中型灌排泵站更新刷新，小型农田水利重点县建设基本笼罩农业大县；天下农田有用浇灌面积抵达10亿亩，新增节水浇灌工程面积3亿亩，其中新增高效节水浇灌工程面积1.5亿亩以上；天下农业用水量基本稳固，农田浇灌水有用使用系数抵达0.55以上；天下旱作节水农业手艺推广面积抵达5亿亩以上，高效用水手艺笼罩率抵达50%以上。
    《纲要》提出要建设农业节水系统，通过优化设置农业用水，调解农业生产和用水结构，完善农业节水工程步伐，推广农机、农艺和生物手艺节水步伐，健全农业节水管理步伐等，在天下起源建设农业生产结构与水土资源条件相匹配、农业用水规模与用水效率相协调、工程步伐与非工程步伐相团结的农业节水系统。同时，依据差别区域的自然、地理条件和水资源、经济社会生长水一律，提出了东北地区、西北地区、黄淮海地区和南方地区生长农业节水的指导意见。
    《纲要》妄想推进五项农业节水重点工程建设。一是大中型灌区节水刷新工程，主干工程和田间工程同步刷新，优先安排粮食主产区、严重缺水和生态情形懦弱地区的灌区续建配套与节水刷新。二是高效节水浇灌手艺规�；乒愎こ�，以东北、西北、黄淮海地区为重点，集工程、农艺、农机和管理等步伐于一体，建设一批高效节水浇灌手艺规�；乒愎こ�。三是旱作节水农业手艺推广树模工程，建设旱作节水农业树模县，完善田间基础设施，推广改土、笼罩、倒茬、平整土地和秸秆还田、土壤墒情监测等手艺。四是农业节水手艺立异工程，开展节水浇灌手艺标准、浇灌制度、新产品与新手艺研发和综合节水手艺集成模式等方面的团结攻关，集成和再立异形成顺应我国差别地区的农业节水模式，并加大手艺推广力度。五是山丘区“五小水利”工程，以西南地区为重点，在具有一定降水条件的地区鼎力大举推进“五小水利”工程建设，改善农业生产和农民生涯条件。[Page]
    《纲要》要求健全生长农业节水的体制机制，要进一步完善规则政策，推行节水浇灌制度，增添农业节水投入，施展农民的主体作用，完善手艺服务系统，深化工程管理体制刷新，推进农业水价综合刷新。
    《纲要》提出了四项组织实验意见，一是要进一步增强组织向导，地方各级人民政府要将农业节水摆在主要位置，水利、农业、生长刷新、财务、领土资源等部分要各司其职，亲近配合。二是要制订相关妄想。要制订节水浇灌、旱作节水农业等相关中恒久生长妄想和年度实验妄想，作为安排农业节水津贴资金和整合相关资金的主要依据。三是增强监视检查。团结落实最严酷水资源管理制度，对农业节水目的和使命完成情形举行审核，并将审核效果与下年度项目和投资妄想安排相挂钩。四是强化宣布道育，营造节水的优异社会气氛，形玉成社会治水兴水的强盛协力。（泉源：水利部网站）

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